第一百五十八章巡驻 (第3/5页)

上的不法官吏。

    “正是如此，臣以为地方之上，还需以巡查为上。而在成都周边，仍以常驻为上，以司隶校尉掌，派遣司隶从事，监察成都周边郡县。除此之外，地方之上，便以派遣巡察御史，分与刺史之外，与州刺史同督郡县官吏违纪之事。”

    季汉与东西二汉在国家体制上最大的区别，在于两汉是采用中央——郡——县二级管理制度，而季汉需要承接东汉遗留下来的中央——州——郡——县三级官吏制度。

    因此无法直接套用以往的二级治理经验，需要由大汉自己继续摸索。因此杜恕提出督查驻巡制度，也可以说是颇为大胆的创意，或是说可以使用的建议。zWWx.org

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    刘禅合上奏疏，沉吟良久，说道：“大汉民虽不众，但地域辽阔，巡察颇有不便，不过流官又是必然之事。故不如于各州之上，常驻设州巡御史，州内郡县，以巡御史下属巡视督查，不与地方州刺史同也。”

    对于刘禅而言，三级治理体系他颇有了解，他在大汉首次确立三级制度之时，心中便有预桉。当时的他将州牧的权利拆分开，一分为行政的刺史，军事由都督所领。

    而如今刺史的权利也是不小，拥有民政，人事，司法，督查的权利，如今加入巡御史，无异于是将监督权分了出来，强化中央对地方的管控。至于司法权还需循序渐进剥离，毕竟如今天下仍是没有平定，地方上还是需要集权，才能更好地应对突发情况。

    “何如？”刘禅抬头看