第三十二章治胡（上） (第3/4页)

族关系，毁于一旦。西汉自武帝以后基本以宽松的民族政策治夷，而到王莽时，取而代之的是大民族主义以及强烈的压迫政策，从而激起周边少数民族的反抗。

    如将‘匈奴’改‘恭奴’，‘高句丽’改‘下句丽’，‘单于’改‘善于’。又以武力威胁少数民族，还征讨高句丽、南中、匈奴、羌人，引起四方蛮夷征讨新莽。即使到了东汉建立以后，也未见转机，边境还是不稳。

    可以说大汉可以以汉文化为骄傲，但不能变成自负。特别是如今大汉的统治建立在以汉人为核心，诸夷为左右的人口环境之下。

    换后世话说，大汉是汉人为主导的、以汉夷一体为基础的封建体制下的君主制国家。

    毛笔飞舞于帛上，不一会戛然而止。

    刘禅见书信上的内容无误，喊道：“来人，将此信加急送往关中上丞相手上。”

    “诺！”

    刘禅将巾帛封装好，装入竹筒交给侍从。见侍从离开后，刘禅呼了口气，又转头为河西鲜卑、匈奴搭建改良的治理体系。

    刘禅手持毛笔在砚台上沾湿笔尖，提笔下文撰写新式的道、属国二级地方治理制度。

    秦朝以来由于陇右、陕北生活着大量的戎狄，于是为了安定地方上的蛮夷设置了属国、道制度。

    属国、道制度在秦汉以来并非是从属关系，即两者是分开的，道是县级行政单位，隶属于郡，多是羌、氐部落为基础搭建而成，如狄道。

    而属国的行政单位多有变化，在西汉时，属国都尉略低于太守，受太守节制；而东汉之时，都