第三十一章北巡 (第3/4页)

郡内百姓可以半农半牧，于水渠便利之地耕种，在土地中下及中下之地放牧。牧场划分立碑，严禁侵犯他人水草，收取牛马以为赋税。”

    瞥了眼张嶷，刘禅见他有些疑惑，解释说道：“北地郡地处大汉北疆，多有胡人，我大汉百姓需锤炼勇武，增进勇力，入则为农，出则为兵，如凉州百姓般。”

    “况且归附我大汉之蛮夷，其久习牧业，今仓促令其为耕，其间难也。是故应当因地制宜，施以内政，善治汉胡，而非仅治汉民。伯歧可知？”刘禅问道。

    张嶷弓腰行礼，说道：“启禀陛下，臣将从之，并引以为戒。”

    这就是张嶷来自巴蜀地区的缺陷，巴蜀地区以农为业，不似北方边郡之地。是故张嶷在制定治理计划之时，不免带有他原生的农业思维去治理边郡地带。

    毕竟游牧思想与农耕思想都有不同，这也是为什么历代王朝之中有游牧色彩的王朝治理草原会较好些。毕竟出生于农耕社会的人去治理百姓之时，往往会带着传统治理内地郡县的思维来到边郡，还需因地制宜。

    也就是说大汉越往北统治的话，越需要有边境以及知晓胡事的人治理会好些。让巴蜀地区的大臣治理，非能力出众者，难以出功绩啊！

    刘禅问政结束之后，让众人散去休息，留下邓艾一人，君臣独奏。

    刘禅在河畔寻了一个石头坐下，指了指不远处的石头，说道：“士载无需拘束，入座即可。”

    “谢陛下！”邓艾应道。

    刘禅神情温和，询问道：“卿继任朔方都督时近两年，管理朔方三郡复土亦有小得，不知卿于治理朔方胡人有何见解？”