第一百四十九章御史台 (第4/5页)

帝时期虽有州，但体制上仍是郡县——中央的二级管理制度。

    而蜀汉的话则是不同，蜀汉在早年平复陇右后，刘禅与诸葛亮便有讨论二级治理体系与三级治理体系的问题。

    作为因为陇右初辟及地方战乱等问题，蜀汉确立了中央-州-郡-县三级治理体系，州刺史不掌兵权，只处理行政事务，州都督掌兵权，负责州内军务。

    因此在这种情况之下，如果按照两汉时期州刺史掌监察权的话，必然会造成监察、行政二权集中，容易导致地方做大，或是拉帮结派。

    也就是说，大汉新的监察体系，需要介入州之中，把州刺史的监察权分走，建立起兵事、政务、司法三权分立的治理体系。

    但搭建新的监察体系并不容易，需要去考虑是否有合适的官吏及新增人员工资等问题，不可能一蹴而就。

    因此刘禅准备分步而来，先委任董允为御史大夫，强化对于益州的治理，打个补丁，继续信任马良、吕乂二人。其次，与重臣商议，确定新形式之下的御史台。及诸葛亮去世后，解散内府，将内府属官择优平迁至御史台之中。

    思虑间，刘禅不禁有些犯困，打了个哈欠。

    如今的大汉已经不同于往日一州之地的蜀汉，随着版图的扩张，以前适当的制度，都需要去优化。因此御史台的重启，不过是其中一部分而已，后续还要诸多需要优化的政策。

    刘禅闭上眼，背倚在凭几上