第九章 推原论始 (第2/6页)

自为，乃至胡作非为呢？

    顺理成章得出结论：西藏现行的官制存在重大问题！

    西藏现行的官制，是一种政教合一的制度，达赖喇嘛高高在上，既为宗教领袖，也是政府首脑。具体政务，由噶厦政府秉承达赖喇嘛之命实行。噶厦政府设四噶伦。一僧三俗，名义上地位平等，但僧噶伦为首席噶伦，实际权力。要大于三个俗噶伦。

    达赖喇嘛的传继，行“灵童转世”制度，从幼年“坐床”到成年“亲政”，常常有十多年的“空窗期”，这段时期。择一大寺出身之高僧，任“摄政”，位居噶厦政府之上，代替达赖喇嘛执政。摄政非常设职衔，一俟达赖喇嘛亲政，摄政便即退位。

    西藏并不是一开始就实行这种政教合一的制度的。

    和硕特统治西藏时期，一切行政权力都掌握在蒙古人手中，达赖喇嘛只能管理宗教事务；准噶尔袭杀拉藏汗，取和硕特而代之，情形依旧：蒙古人控制所有行政权力。达赖喇嘛局促于教务一隅。

    朝廷大军入藏，驱逐了准噶尔，设驻藏大臣，开始正式对西藏行使行政权。其后，清廷主要依靠驱准之战中的“有功藏人”来治理西藏，代表人物为颇罗鼐。此人在驱准之战中脱颖而出，由一个小税吏一跃而为“一等台吉”，然后一路固山贝子、贝勒、多罗贝勒，青云直上，最后居然做到了郡王。总揽西藏地方大权。

    这个时期，达赖喇嘛依旧只能管理教务，不能插手政事。为防达赖喇嘛方面干涉藏政，朝廷还把达赖喇嘛之父诏